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索引号: 003068596/202002-00016 信息分类: 办理制度和总体情况/文秘工作
发布机构: 花山区信息公开网 生成日期: 2019-12-27
文号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
名称: 关于区二届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告
关键词: 办理情况   信息来源: 花山区信息公开网
关于区二届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告

 

 

花山区人民政府

2019年12月25日

 

各位代表:

2019年,区政府承办了区二届人大三次会议收到的代表议案、建议共计105件,其中议案2件,重点建议5件,一般建议98件。区政府于4月30日正式召开了议案、建议交办会,将议案、建议交由区相关部门办理。目前,议案、建议已全部办复。

一、议案办理情况

关于开展生活垃圾分类收集处置(试点)工作的议案。濮塘镇垃圾分类试点、西湖花园小区生活垃圾市场化智能分类试点及区城管局垃圾分类试点工作扎实开展,新风社区生活垃圾分类“环保超市”试点和采用“1+4+3”(1个试点小区带动4个小区和3所学校)的模式打造四分类试点片区工作也已列入计划。加强餐厨垃圾收运系统建设及监督管理,通过部门联动打击违规贩售餐厨垃圾行为。截止目前,解决各类投诉955起,查处泔水私到下水井27起,现行登记保存违法收运泔水各类车辆49辆。

关于着力加强高层消防安全监管和整顿力度的议案。加强对主城区消防安全工作的领导,以高层建筑消防安全、养老场所消防安全等为重点,有针对性的开展专项整治工作。一是协商推动中央花园小区消防设施隐患整改,由业委会出资进行维修,中央花园商业楼已基本恢复供水。二是加强高层小区消防设施排查,多次深入丰收佳苑小区进行消防设施检查,实地开展宣传教育,引导居民注意消防安全。三是全力推动江东住宅小区四期移交工作,对小区建设单位马鞍山中房置业有限公司下发责令限期改正通知书,督促隐患整改工作。四是着力打造示范小区,指导恒大御景湾小区物业建立规范小区消防站和消防监控,形成人防技防配套,坚持消防安全巡查记录和值班制度,加强基础设施建设,在各楼栋建立电瓶车停放车棚,并张贴消防安全宣传图,积极引导业主规范电动车的停放和使用。

二、建议办理情况

(一)重点建议办理情况

关于妥善解决农民建房存在问题议案转建议。我区高度重视农民建房问题,积极对接市级部门。由于区级没有制定规划的权利,我区农民建房问题一直参照2017年《马鞍山市城市规划区内农村宅基地使用和农民住宅建设暂行管理办法》实行,《马鞍山市城市规划区内农村宅基地使用和农民住宅建设暂行管理办法》中的相关规定在实际操作中存在一定难度。根据这一实际情况,我区建议市级部门完善管理方案,使审批有据可依,对农民建房存在的问题和困难,我区也多次向市自然资源和规划局报告,争取早日解决问题。

关于民事案件执行工作的议案转建议。市中院积极部署,进行“1+N”执行团队改革,指导辖区法院结合自身实际,探索团队组建及办案流程改革。区法院迅速启动分段式团队化办案新模式,以案件繁简分流、流程节点管控为核心,充分发挥集约化和信息化在执行工作中的优势,激发执行工作内生动力,推进执行长效机制建设,化解“执行难”问题方面取得显著成效。

关于设立社区独立财务账号的议案转建议经区财政局研判,在全区范围内实行“村账镇管、社账街管”的财务管理模式符合花山区目前实际情况,也是促进社区财务管理步入规范化、制度化轨道的必由之路。各社区收入资金由街道财务室代管,其中应缴收入及时统一缴存国库非税专户,严格实行收支两条线。

关于加强对沿江大道与薛家洼区域生态保护体系建设的议案转建议。在沿江大道安装监控设备,加强夜间巡查,遏制非法固废倾倒行为;以薛家洼地区综合整治为突破口,强力开展“三大一强”专项行动,,一体化推进拆旧拆违、渔民转产、复绿美化等重点工作,散乱污企业全部拆除,131条渔船拆解提前完成,34户133名渔民全部上岸,增加复绿面积197亩,同时开展薛家洼生态游园建设,污染水源、非法捕鱼等生态顽疾得到历史性根治,薛家洼区域生态环境发生翻天覆地变化。

关于在花山区老市里兴建“医养结合”模式养老机构的议案转建议。我区高度重视养老与医疗相结合的养老模式,市中医院搬迁至南部医疗区,北院区域现由金家庄街道社区卫生服务中心管理,中心医疗设备先进、医护人员精干,周边环境优美,非常适合养老,且该中心多年来一直为辖区内老年人提供医疗服务,受到老年人的欢迎,我区一直在不断推进该项工作进展,争取早日整合好各方面资源,造福花山区居民。

(二)一般建议办理情况

目前,98件一般建议已全部答复代表,其中38件已落实,49件正在落实,11件因涉市或客观条件限制暂无法实施。

已落实38件建议中,如“关于适当缩减湖东北路与花山路交叉道口红灯等待时间的建议”,先后深入市区多个信号灯控制路口,现场收集信号灯灯具设置问题,通过集体研究,切合实际、因地制宜的整改,结合路口高峰、平峰的实际交通流量变化情况,有针对性地重新设置了交通信号配时,将交通平峰时段的全红时间缩短为3秒,有效缩短了行人、非机动车的通行等待时间。如“关于学校周边交通出行安全岛的建议”,为有效保障学生的通行安全,缓解校园周边交通拥堵现象,我区不断通过完善校园周边交通安全设施、加强校园护学队伍建设、广泛开展交通安全宣传、强化校园周边秩序整治等措施切实加强学校交通安全管理工作,极大地改善了校园周边交通秩序和通行环境。

正在落实的49件建议中,如“关于改善金桥雅苑小区配套设施的建议”,区住房管理中心积极申报改造计划,和涉及到的部门协调,不断完善小区配套设施。如“关于建立大华商业圈综合协调机制的建议”,积极推动建立大华商业圈综合协调机制,发挥大华商圈治安联防协会,夜间治安巡逻,持续维护和谐安定街区环境。协调相关单位做好街区停车难、乱停车问题整治工作;通过整合公安、城管等执法力量,配置公安、政务自助服务一体机,便于群众24小时报警、办理出入境、二代身份证、交管等相关业务,建立大华广场公安综合警务站;进一步发挥商会作用,引导街区企业规范经营,共同发展。如“关于中小学生在外补课现状的建议”,进一步规范我区中小学办学行为和教师从教行为,在全区教育系统开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理行动,取得了显著成效。

暂时有困难的11件建议,如“关于增加44类特殊病种门诊医疗费用纳入城乡居民医疗保险基金支付范围的建议”,根据《马鞍山市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施办法(试行)》规定,建议中的尘肺病属于工伤保险承担范围,另植物人(家庭病床)将通过建立护理保险制度解决,我区一直关注此事,暂时无法实施。如“关于湖北路法国梧桐树锯掉的建议”因园林绿化的主管单位为市园林处,相关权限不在区级政府。如“关于打通慈湖河路北段的建议”,经和市住建委对接了解,宁芜铁路的管理单位为上海铁路总局,该局对宁芜铁路线型优化改造方案仍处于论证阶段,以致慈湖河北段道路设计方案无法完成,我区将积极配合市相关部门推进该项工作进展。

三、主要做法

(一)突出责任落实,加强组织领导。一是及时部署,落实责任。区政府高度重视人大代表议案和建议办理工作,专门召开工作会议进行安排部署,建立了常务副区长统筹协调,分管副区长具体抓落实的办理工作机制。2019年4月30日,区政府会同区人大召开人大代表议案、建议集中交办会,落实办理责任。二是理清思路,领导督办。根据所涉及事项对议案和建议进行细化,需要两个以上单位承办的,议定主办单位和会办单位,形成办理合力。制定印发《关于2019年区政府负责同志领衔办理区人大议案和重点建议、区政协重点提案的通知》(花政办〔2019〕13号),明确各分管副区长作为各议案、建议办理工作的牵头领导,具体承办部门负责人为第一责任人,要求各承办单位统一思想,敢于担当,不断提高办理质量和效率。

(二)强化办理举措,提高办理质量。一是规范办理要求。制定印发了《关于进一步做好2019年度人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作的通知》(花政办〔2019〕11号),对办理时限、办理程序、答复内容格式作出明确要求,认真审查各承办部门的答复意见,对不符合要求或办理质量不高的一律退回承办部门,要求其重新办理或补充完善,进一步规范办理工作。二是突出沟通协调。各承办单位均把沟通协调作为办理工作的必要环节,落实“三见面”工作制度,在办理前,全面了解代表、委员所提议案、建议意图和办理要求,拟定办理工作计划;在办理中,邀请代表参与,汇报办理进展情况,听取代表的意见和建议;在办理后,给代表书面答复前,通过走访、座谈等形式,当面征求代表对办理和答复的意见。三是强化协商会办。在办理一些综合性和较为复杂的建议过程中,各承办部门能够切实承担责任,加强部门协同,共同研究制定解决问题的办法和措施,确保了办理工作的顺利进行。

(三)加强协调督办,提升办理实效。一是纳入年度目标考核。将办理工作纳入全区年度目标管理考核,对承办单位的办理进度和办理质量进行督促检查,增强办理的实效性。二是注重统筹督查推进。对2件议案、5件重点建议均安排了区领导领衔督办,在办理过程中,区人大人选工委、区政府办等部门加大了组织协调、综合督办力度,督查形式由简单汇报转为当面督查不足,由区政府办牵头了解各承办单位办理情况,对收集的情况进行综合汇总后,再由各牵头副区长召开专题会议,针对性提出督办意见,进一步增强督办的效果。三是及时公开,接受社会监督。将办理结果公开作为政府信息公开的重要内容,定期开展检查,通报情况,确保建议办理结果公开工作的规范有序进行。四是加强统筹,提高办结率与满意度。坚持把办理工作与中心工作结合起来,做到提前安排,统筹考虑,将议案建议办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署,确保办理工作落到实处;对承办过程中遇到的困难和问题,及时协调解决,以扎扎实实的工作成效来提升代表的满意度。

今年以来,区人大代表议案、建议办理工作在区人大的指导和各承办单位的共同努力下,取得了一定成效。同时,我们也认识到,新时期人大代表对政府承办议案、建议工作提出了新的更高要求,我们的办理工作与群众的期望、与人大代表的要求还存在一定差距。今后,区政府将在区人大代表的监督、支持下,进一步解放思想,转变作风,真抓实干,以高度的自觉性和责任感,不断增强办理工作实效,努力提高人大代表议案和建议办理工作的质量和水平,推动政府各项工作再上新台阶。

 

信息发布:花山区信息公开网 信息审核: 花山区政务公开

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