安徽省政府信息公开 马鞍山市政府信息公开 中国花山 欢迎您访问花山区人民政府信息公开!
索引号: 003068596/201512-00719 信息分类: 政府工作报告/文秘工作
发布机构: 花山区政府(政府办公室) 生成日期: 2015-12-30
文号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
名称: 花山区2016年政府工作报告
关键词: 政府  工作报告   信息来源: 花山区政府(政府办公室)
花山区2016年政府工作报告

——20151216在花山区第一届

人民代表大会第四次会议上

 

代区长

 

各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2015年工作回顾

  即将过去的2015年,是经济下行压力持续加大的一年,是五城同创任务异常繁重的一年,也是全区上下攻坚克难、负重前行、工作全面推进的一年。一年来,区政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,团结带领全区人民,主动适应经济发展新常态,全力以赴推动经济社会发展,较好地完成了区一届人大三次会议确定的目标任务,在建设四个花山征程上迈出了坚实的步伐。

预计,全区实现地区生产总值280亿元,同比增长8%;财政收入18.16亿元,增长0.24%,其中税收收入增长5.5%;固定资产投资281亿元,增长12%;社会消费品零售总额146亿元,增长12%;实际利用外资2.9亿美元,增长13.6%;城镇居民人均可支配收入突破4万元,增长8%;农村居民人均可支配收入突破2万元,增长9%

  (一)经济平稳较快发展

  产业转型步伐加快。完成规模以上工业增加值36亿元。山鹰纸业为全区工业经济增长作出了重要贡献,80万吨造纸项目全面达产,首个国家级博士后科研站获准设立。新增国家高新技术企业6家、高新技术产品22个、科技小巨人企业2家,实现高新技术产业增加值35亿元。软件园入驻企业总数突破200家,产值超60亿元,其中百助科技产值突破亿元,增长近3倍;成功举办2015第二届中国(马鞍山)互联网大会,获批安徽省青年创业园,师专软件与互联网学院、市农商行中德普惠金融学院同时进驻。新增限上商贸企业16家,金鹰百货开业运营,大华广场核心商圈地位更加巩固。房地产业平稳发展。濮塘小镇百亩荷塘等景点催生休闲旅游热,森林公园获批3A级旅游景区,乡村旅游节、李白国际户外节、长三角城市自行车越野邀请赛等活动精彩纷呈,创建首批省级旅游度假区通过省旅游局初评。小黄洲一轮承包清退稳步推进,苏李葡萄、濮塘草莓品牌知名度进一步提升。

  项目建设扎实推进。新开工项目19个,续建126个,竣工13个,完成重点项目投资116.3亿元。秀山新区功能配套逐步完善,五担岗路全线通车,恒山路、软件路加快建设,红东路、汇秀路、站南路开工新建。秀山实验小学建成开学,秀山公交专线开通运行,4个公共自行车租赁点建成使用,新区展示厅升级改造即将完成。濮塘休闲度假区建设稳步推进,海信体育馆、运动员中心主体工程完工,森林公园路网、山地单车公园、大坝花廊、小镇改造、旅游大道管线工程建设进度加快。金色新天地全面完工,四季青服装城、华海城市广场顺利推进。山鹰热电厂脱硫脱硝项目竣工,天顺港集装箱新堆场投入使用。中心城区前进路等7条市政道路加快建设。强化土地要素保障,完成石塘二期等重点征迁项目19个,交地1349亩,拆迁面积20万平方米。

  招商引资成效明显。建立健全六项机制,加强统筹协调,工作推进更加有力有效。进一步明晰载体产业发展导向,推行定向精准招商,外出招商、展会招商、以商引商取得新突破。全年新签约项目56个,其中亿元以上项目22个。华拓金服实现当年签约、年开工、当年运营,东华金云进入设备安装调试,创客+文化创意产业园开工建设,奇瑞房车露营基地、皖江信息产业园、安徽祥云、乐在科技、广和慧云等项目签约落地。

  服务企业深入开展。成立12个专业服务小组,推动重点企业走访全覆盖。帮助企业解决困难问题200多个,申报专项资金项目233个,兑现奖扶政策资金5400万元。成功举办银政企对接会,设立中小企业创投基金,开展小微企业微金融服务,推行政银担“4321”新型合作模式。实施“151”企业上市行动计划,2家企业分别在新三板新四板挂牌上市,15家企业列入上市重点培育对象。益寿文摘被授予中国驰名商标口袋鸭成为省著名商标

  (二)城乡面貌明显改观

  “五城同创扎实开展。加强全区统筹,健全责任体系,强化督查问效,实行区、街道、社区(村)三级联动,保障必要的人力、物力、财力投入,全力开展五城同创迎检。占道经营等五项顽疾综合治理、夜市排挡专项整治、僵尸车专项治理扎实开展,集贸市场管理和建设得到加强,一批重难点问题整治成效显现。拆违控违步入良性轨道,实现新增违建为零。开展问需于民、创建为民活动,群众对文明创建满意度不断提高。通过全区人民共同努力,顺利通过国家卫生城市全国双拥模范城复审,全国文明城市国家环境保护模范城市国家公共文化服务标准化建设试点城市迎检工作取得阶段性成果。

  生态建设进一步加强。加大环保监管执法工作力度,以沿江地区突出环境问题专项整治为重点,依法关停污染企业18家,淘汰改造燃煤锅炉102台,秸秆禁烧实现零火点。开展三线三边环境整治,完成宁马高速东侧绿化工程,推动马濮路沿线村庄整治。实施农村清洁工程,开展农村生活垃圾专项治理,城中村环境卫生状况得到改善。提前完成省下达的森林增长工程任务,霍里街道被命名为省级生态乡镇

  文明程度继续提升。培育和践行社会主义核心价值观,主题教育、志愿服务活动广泛开展。新风社区被授予全国文明单位称号,老师平安志愿服务队成为全国首批志愿服务示范团队,杨慧生入选“全国优秀文化志愿者”,金家庄街道爱心家园志愿服务项目获选全国邻里守望优秀实践成果奖。全区推荐产生中国好人”19人,涌现出五星级志愿者25名。

  (三)改革创新深入推进

  行政管理体制改革力度加大。顺利完成新一轮政府机构改革,政府职能加快转变。深入推进行政审批制度改革,区政务服务中心建成使用,公布运行政府部门、街道权力清单和责任清单,政府信息公开工作在全省县区测评中位列前茅。商事制度改革不断深化。着眼于推动产城一体发展,完成秀山新区建设指挥部和软件园管委会机构整合。实行濮塘休闲度假区管委会、森林公园建设指挥部、小镇改造指挥部三合一,将濮塘、黄里、双板、凤山四个村整建制委托管委会管理,与市文旅集团合资成立濮塘文旅投资发展公司,申报设立濮塘建制镇,管理体制和运行机制更加顺畅。落实公务员职务与职级并行制度,公务用车制度改革稳步推进。

  其它领域改革持续深化。健全投融资体制,创新融资方式,融资渠道明显拓宽。成功发行我市县区首笔一般企业债券,融资10亿元;全年融资到账35亿元,综合融资成本控制在同期基准利率上浮30%以内;申报中央专项建设基金项目5个,到位项目资本金2.4亿元。深化社区管理体制改革,在社区工作者实名制管理的基础上,全面实行职级管理。推行村干部职业化,推动村改居,撤销红东村建制。探索物业管理和集贸市场管理新模式,成立中汇物业管理公司和广汇农贸市场投资管理公司。全面推行牛皮癣清理服务外包市场化,成立物业管理纠纷诉调中心,出台落实住宅小区物业管理考核监督办法。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作有序开展。

  (四)社会建设和社会治理统筹推进

  民生工程加快实施。投入资金6.43亿元,全面完成33项民生工程任务。开展互联网+电子商务创业培训,加大创业扶持力度,开发公益性岗位350个,新增城镇就业1.1万人。城乡社保体系进一步完善,在册低保人数近1.8万人,救助一站式服务水平稳步提升。安居工程进度加快,在建安置房11815套,竣工2485套,完成分配2451套;6个危旧房改造项目1100套住房竣工交付。完成14个老旧小区提升整治工程,惠及住户9029户;4个小区二次供水改造全部竣工,908户居民用水安全问题得到解决。

  社会事业繁荣发展。教育信息化三年行动计划目标顺利实现,采秣小学微山校区开办,组建七中教育集团,名师队伍建设持续加强,教育优质均衡发展取得新进步。群众文化丰富多彩,文艺精品力作频频涌现,濮塘农民文化乐园建成使用。参加市十一运会取得优异成绩。基层医改新措施有效落实,社区卫生服务覆盖率达95%以上,城乡居民电子健康档案建档率达78.2%。“全国慢性病综合防控示范区”创建成果继续巩固,血吸虫病防治工作达到国家传播阻断标准。新创建5城市生活e,计生服务管理能力得到加强。东苑社区、瑞南社区被命名为全国科普示范社区。国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强。防灾减灾工作扎实有效,外事侨务、档案史志工作水平稳步提升。妇女儿童、关心下一代工作、老年教育体育和残疾人事业全面进步。

  社会治理不断强化。建成省内首个“96345”便民服务中心,组建志愿服务队伍,受到市民广泛好评。第六届社区换届选举顺利完成,成功创建精品社区2个、四优社区8个。淘管家服务社形成品牌,全市首家公益素食馆即将建成。六五普法顺利完成,组建区法律顾问团,团结村被授予全国民主法治示范村。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。深入开展严打整治,健全完善治安防控体系,车卫士物联网防盗工程成效明显,社会治安综合治理力度加大。加强食品药品安全市场监管,强化重点领域安全专项整治,安全生产形势保持平稳。设立区级劳动争议仲裁院,严厉查处拖欠农民工工资行为。创新信访工作举措,推行周六说事、晚上断案、干部揽访,化解各类信访突出矛盾63件,来区去市赴省进京访全面下降。

  在推动经济社会发展的同时,我们不断加强政府自身建设。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,扎实开展三严三实专题教育。认真执行区人大及其常委会决议、决定,向区人大常委会报告工作和向区政协通报情况,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。加强协商民主建设,注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见和建议。122件人大代表议案、建议和144件政协委员提案,办理满意和基本满意率达到100%。实施政府投资项目、城镇保障性安居工程等重点审计项目132个,审减金额2300万元。加强政府招标采购监督,160个招标项目节约资金470万元。严格执行中央八项规定和省、市相关要求,三公经费同比下降33%。扎实开展四清一建专项活动,进一步规范街道人财车物管理。全面落实党风廉政建设两个责任,政风建设取得新成效。

  各位代表,成绩来之不易!这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民凝心聚力、埋头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众,向区人大代表、区政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向所有关心、支持、参与花山建设发展的本地企业经营者、外来投资者和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区经济社会发展中还存在一些问题,主要是:受外部环境影响,部分企业生产经营比较困难,以存量促增量明显不足,经济体量和整体实力与核心主城区的地位不相称;软件互联网、文化旅游等新兴产业刚起步,传统商贸业发展空间受限,现代服务业有待培育,调结构、转方式、促升级的任务仍然艰巨;虽然“四个片区”空间发展布局初步形成,但城乡综合承载力明显不足,基础设施欠账较多,环境面貌有待继续改善,文明创建长效机制仍需进一步健全;少数干部能力素质与时代要求还有差距,忧患意识不够强,敢于负责、勇于担当的信心决心还显不足,效能不高、节奏不快、落实不力的现象还不同程度存在。对此,我们将高度重视,认真对待,努力解决。

  二、十三五发展的指导思想和目标任务

  “十三五时期,是我国实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,是花山区高水平全面建成小康社会的关键时期。党的十八届五中全会描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为我区发展指明了前进方向,提供了根本遵循。

  综合分析,今后五年,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济长期向好基本面没有改变;省委、省政府作出加快调结构、转方式、促升级的重大决策部署,明确了新常态下安徽发展的方向和路径,吹响了全省十三五发展的前奏;市委、市政府落实长江经济带发展战略,抢抓皖江经济带、皖南示范区建设和高铁时代带来的重大机遇,聚焦战略性新兴产业,推动转型升级、加快发展,为我区立足新起点、实现新作为,赢得了十分难得的发展良机。经过区划调整三年来的发展和积淀,我区的物质基础更加殷实,建设四个片区的发展思路更加明晰,破解发展难题的举措更加有效,广大干部群众心齐气顺、谋发展促发展的氛围更加浓厚,为我区各项事业积蓄了强大的内生动力。同时,外部环境不稳定不确定因素增多,我区面临的经济下行压力仍然较大,社会建设、城市管理、社会治理领域还存在诸多矛盾和隐忧,在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上,还有大量艰苦细致的工作要做。我们一定要很好地珍惜、牢牢地抓住、真正地用好战略机遇期的短暂时间窗口,更加积极、更加主动、更加有效地应对各种风险和挑战,集中力量把自己的事情办好,不断开拓花山发展的新境界。

  “十三五时期,全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的理念推进发展第一要务、提高发展的质量和效益,坚持通过深化改革形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,确保高质量建成全面小康社会,为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。

  “十三五时期全区经济社会发展的主要目标是:在提高发展质量和效益的前提下,地区生产总值年均增长8%左右,财政收入与生产总值基本同步增长。到2020年,生产总值力争突破500亿元,财政收入力争达到28亿元,主要经济指标总量确保全市城区第一、在全省城区排位前移;转型升级取得重要突破,产业迈向中高端水平;城乡面貌呈现新变化,管理有序、生态文明的新城区形象进一步彰显;人民生活得到普遍改善,高质量建成全面小康社会。

  着力实现经济持续增长。经济不发展,一切都无从谈起。要牢牢扭住发展第一要务,以经济建设为中心,保持经济中高速增长,不断做大总量、做优存量、做多增量。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时,更加有效地发挥消费对增长的基础作用,以扩大消费为重点带动消费结构升级。社会消费品零售总额年均增长10%以上;到十三五末,服务业增加值占生产总值比重达到70%以上。精心打造以休闲度假、健康养老为一体的濮塘片区,以软件互联网等新兴产业、宜居新城融合发展的秀山片区,以现代商贸、楼宇经济集聚发展的中心城区,以现代制造业、仓储物流等生产性服务业协同发展的沿江片区,着力构建四个片区共同发力、多点支撑经济发展的格局。

  着力提高发展质量效益。发展必须是科学发展。要适应新常态、把握新常态、引领新常态,调结构、转方式、促升级,让发展的质量更好、效益更高、结构更优。立足现有基础,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,推动制造业由生产型向生产服务型转变,促进农业与二三产业融合发展,努力构建符合区情的现代产业新体系。确保濮塘风景区成为省级旅游度假区,力争进入国家4A级景区行列,小黄洲生态观光高效农业开发初具规模。推动软件研发、互联网、云计算、金融服务外包、电子商务等新产业、新业态蓬勃兴起,软件园战略性新兴产业集聚基地初具规模,电子信息产业产值超过150亿元,税收超亿元。

  着力推动改革创新。把创新贯穿经济社会发展的方方面面,强化制度创新、科技创新、文化创新、管理创新,推动治理能力和治理体系现代化。更加重视科技创新的产业化应用,培育发展新技术、新产业、新业态、新模式四新经济,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。深入实施互联网+”行动计划,促进互联网和经济社会融合发展,努力抢占新一轮发展制高点。改革是创新的不竭源泉。要切实增强问题意识,通过深化改革破除体制积弊、激发创新活力,形成科学规范、系统完善的制度体系。坚持以开放促改革、促发展,提升对外开放水平,为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

  着力改善生态环境。绿水青山就是金山银山。要筑牢绿色发展底线,守住生态文明红线。加快产业绿色转型,推进资源高效利用,培育生态农业、生态旅游产业带,实现生态经济发展与生态改善的双赢。实行最严格的环境保护制度,加大沿江地区环境治理、农村生态环境综合整治力度。积极培育生态文化,引导全社会生活方式和消费模式向文明、节约、绿色、低碳方向转变。加大老城区建设改造力度,实现城区规模、承载功能、城乡环境三提升。建立健全城市管理长效机制,实现文明创建新常态,打造文明创建升级版。

  着力增进人民福祉。坚持共享发展,让发展更有温度,让幸福更有质感。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业,确保就业比较充分。千方百计增加城乡居民收入,实现居民收入与经济增长相协调。培育和践行社会主义核心价值观,加强公共文化服务体系建设,实现市民文明素质和社会文明程度“双提升”。推动义务教育均衡发展,鼓励普惠性幼儿园发展,加强教师队伍建设,全面提高教育教学质量。增加医疗、卫生、体育等公共服务供给,提高基本公共服务均等化水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,统筹城乡社会保障体系。积极创新社会治理,加快法治花山平安花山进程,切实增强人民群众的幸福感和满意度。

  三、2016年主要工作

  2016年是十三五规划的开局之年,也是本届政府任期的最后一年。做好明年工作,意义十分重大。我们要认真贯彻落实中央和省、市最新精神,按照区委一届七次全会的部署,坚持稳中求进、进中求好、好中求快,以加快四个片区建设为引擎,促进经济持续健康发展,推动产业转型升级,提升城市功能品位,加强社会建设治理,确保实现十三五良好开局。

  综合考虑,明年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,财政收入增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇、农村居民人均可支配收入均增长7.5%,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。

  为实现上述目标,我们将认真做好以下重点工作:

  (一)立足四个片区,构建多点支撑发展格局。

  加快濮塘片区旅游开发。科学编制镇域总体规划、土地利用规划和景区详规,破解项目实施难题,引领文旅产业发展。坚持基础设施先行,加大旅游路网、停车场、综合管线、污水处理厂等配套设施建设力度,着力提升旅游承载力。继续推进濮塘小镇改造,同步实施古民居项目,适时启动水系、景观和亮化工程建设,精心打造旅游小镇。加快森林公园景区大门、游客服务中心实施进度,开工建设钢铁营帐、萤火虫湿地、湖景酒店,力争五一开园迎客。推进凤凰湖二期、颐然社区养老项目开工,续建海信体育休闲项目,实施横塘“美好乡村”建设,谋划打造张埂、黄庄旅游民宿村。

  推动秀山片区人气集聚。完善高铁场站、产业园区、居住小区三个重点区域周边路网,延伸秀山大道、嘉陵江路、站南路等道路,畅通新区路网循环。加快公共设施和公用事业配套,续建新区外线供电工程、消防设施和小轻山文化园,开工建设秀山初中、公交场站、公共停车场,实施五亩山河水系综合整治。完善生活配套服务,谋划启动高铁场站区域大型商业综合体项目,加快居民小区配套菜市场、商业步行街建设。实施一批重大产业项目,开工建设东华·全国村镇银行云金融服务产业园,启动皖江信息产业园建设,加快构建创新型产业高地。

  提升中心城区内涵。续建前进路、新庄路等6条道路,新建五亩山路、园桥路等10条道路,升级改造马濮路、新岗路等33条道路。实施东城花园、王家山小区等10个老旧小区综合整治,推动中央花园等8个小区二次供水改造,同步健全长效管理机制。稳妥推进建材二厂等8个危旧改工程,启动朱家甸城中村改造。加快创客+文化创意产业园项目建设进度,力争华海城市广场主体工程完工,确保四季青服装城竣工开业。

  加强沿江片区整治整合。巩固沿江片区突出环境问题整治成果,以环境整治促产业整合。启动环境管理容量调查,编制沿江大道剩余地块和天门大道两侧地块控制性规划。实施山鹰热电联产、皖能电厂技改项目,围绕马钢产业链延伸配套做好文章。开工建设农副产品电商仓储冷链物流园,谋划打造沿江仓储物流中心,推动生产性服务业集聚发展

  (二)突出转型升级,着力提升发展规模和质量。

  进一步扩大有效投入。实施项目带动战略,建立完善重点项目库,统筹项目、土地、资金、征迁四合一管理,实行动态调整,强化推进机制,始终紧抓项目不放。全年实施重点项目57个,其中新开工项目7个。保障项目用地需要,加快土地报批进度,争取获批建设用地1000亩。规范土地和房屋征收,实施征迁项目35个,交地2700亩,完成拆迁面积65万平方米。着力提高投融资管理水平,加大资源整合力度,推进区属平台市场化,打造资产百亿平台;进一步打通债券市场,推进上交所10亿元公司债券审批,谋划二期10亿元一般企业债申报;创新投融资方式,不断降低融资成本。

增强创新驱动力。实施科技“小巨人”企业培育和创新能力提升计划,新培育科技“小巨人”企业2家,新增国家高新技术企业5家、高新技术产品20个。促进科技成果资本化、产业化,力争在引进高层次人才团队、建立省级工程技术研究中心上取得突破。出台落实支持大众创业、万众创新的政策措施,吸引社会资金参与孵化器、创客空间等平台建设,争创省级创客空间。加快软件园战略性新兴产业集聚发展,实施主园区腾笼换鸟,重点培育打造榕基、银江两个分园区,力争入园企业达到220家,产值、税收增长20%以上。

  紧扣企业需求搞好服务。充实完善中小企业服务平台功能,开通在线服务,增强服务实效。针对中小企业融资难题,大胆尝试银政担合作、创业投资基金跟投、还贷应急周转金、贷款风险补偿基金等业务,积极引进创业天使投资引导基金,鼓励企业采取专利、商标权质押融资。推动校政企紧密合作,进一步提升师专软件与互联网学院办学规模和水平,千方百计缓解企业人才短缺和用工需求不足。加快企业上市进程,充实后备企业库,强化梯度培育,力争“新三板”挂牌企业3家。加强企业运行监测,摸排潜在存量企业,做好“四上”企业扩面工作,力争20家企业进入数据直报体系。

  (三)坚持改革开放,不断增强发展动力和活力。

  深入推进重点领域改革。完善濮塘休闲度假区管理体制,完成濮塘建制镇设立,探索实行“区镇合一”管理运行模式。健全沿江片区发展新体制,推动管理机构实体化运营。完善区政务服务中心功能,建立区、街道、社区三级联动审批机制。深化财政预算编制改革,完善基本支出定额标准体系,建立跨年度预算平衡机制。理顺区与街道财政分配关系,充分调动街道发展经济、管控零散税源、增收节支的主动性。调整财政扶持产业发展政策,创新资金投入方式,提高资金使用效益。推动社会治理创新,探索设立街道级社区服务中心,加快发展公益类、服务类、互助类社区社会组织。完成公务用车制度改革任务,规范公务用车运行管理。

  推动开放型经济发展。全面落实招商引资六项工作机制,推动招商引资热度持续升温。围绕两图一案,紧扣四个片区主导产业,把载体资源发挥到极致,促成项目早签约、早落地,全年实际利用外资增长8%以上。创新招商理念方法,更多地关注园区运营商和龙头企业,采取以商引商、投资合作模式,增强招商引资实效。加快对外贸易优化升级,引导企业扩大先进技术装备、关键零部件和重要能源资源进口,支持高附加值产品、自主品牌产品探索出口,大力引进和发展跨境电商。

  (四)着眼宜居宜业,持续提升城乡环境水平。

  创新城市管理。坚持问题导向,推行城市管理综合执法,抓基层,打基础,建机制,强队伍,构建大城管格局。实施市容环境整治升级工程,对标达标,实现禁得住、控得严、管得好。坚持专项整治与常态管理相结合,有计划、分步骤地推动老旧小区物业管理提升和农贸市场改造升级。健全创建工作常态化机制,推动包保、调度、督查、整治、模拟测评等工作反复抓、抓反复,着力打造文明城区升级版。

  建设生态文明。强化环境执法监督管理,严把项目准入关,确保建设项目环境影响评价、三同时制度执行率100%坚决依法打击各类环境违法行为。强化大气污染防治,加强施工扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用,完成煤改气工程,依法分批推进中心区域餐饮企业安装油烟净化装置。继续推进三线三边环境综合整治,深入开展打击处理盗挖山林、偷排渣土、乱倒垃圾专项行动。扎实开展绿色创建活动,实施千万亩森林增长工程,完成绿化造林2307亩。

  (五)促进民生改善,大力加强社会建设和治理。

  加大民生工程实施力度。加强项目资金及工程建设调度,加快安置房工程扫尾,力争上半年竣工交付7400套,全年再分配5000套,彻底实现房等人。完善就业创业工作体系,城镇登记失业率控制在4%以内。健全社会保障体系,扩大社会保障覆盖范围,稳步提高保障水平。完善居家、社区、机构综合养老服务体系,新增养老服务床位600张。更多地关爱残疾人,建设彩虹梦工坊项目,完成全国残疾人辅助器具服务示范市创建任务。

  推动文化和社会事业繁荣发展。强化文明道德引领,推动志愿服务和诚信建设制度化加强未成年人思想道德建设完善剧场、数字化图书馆、农民文化乐园功能,办好群众文化节庆活动,加大“花山剪纸”等文化遗产保护力度。培育更多的文化市场主体,推动文化产业加快发展。实施农民体育健身工程,广泛开展全民健身活动。建立常态化教师补充机制,继续推进集团化办学,启动七中体育馆、五担岗小学建设,推动学前教育多元化发展,力争通过国家级社区教育示范区验收。深化基层医药卫生体制改革,逐步建立双向转诊、上下联动的分级诊疗制度。优化卫生计生资源配置,做好新形势下计划生育工作。

  创新社会治理。拓展96345”平台功能,弘扬公益素食馆正能量,进一步扩大社会影响力。启动七五普法,强化基层法律援助工作。健全大调解工作体系,成立社会矛盾联合调解中心。推进社会服务管理信息化,提升社会治理精细化水平。继续实施红袖标工程,着力打造立体化治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产监管,严执法、排隐患、强管理,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品、特种设备监管,实现区域全覆盖。加大信访积案化解力度,努力实现初信初访及时就地化解。设立肇事肇祸精神病人救治专项经费,健全病人排查、管控和救治制度。完善劳动关系协调、劳动人事争议纠纷调处仲裁和劳动监察执法机制,切实维护劳动者合法权益。

  (六)加强自身建设,进一步提高政府治理能力。

  端正责无旁贷的态度使命。责任心反映一名干部的素质和职业操守,是成就一番业绩的基础和前提。政府系统广大干部必须清醒地意识到自己肩负的岗位责任,在其位、谋其政,以满腔的热情投入工作,尽最大的努力履行职责,真正做到不负重望、不辱使命。越是情况复杂、矛盾集中、困难多的地方,各级干部越要迎难而上,带头克难攻坚,在应对挑战中彰显责任和力量。要坚持用改革的思路、创新的办法去破解难题、化解矛盾,找准突破口,在实干中展现能力、体现水平、成就自我。

  保持时不我待的精神状态。当前,区域竞争日趋激烈,呈现出你追我赶、竞相发展的格局。政府系统全体工作人员必须切实增强忧患意识,不甘落后,奋勇争先。树立抢抓机遇意识,不等不靠,主动作为,力争快人一步、胜人一筹。大力倡导雷厉风行的工作作风,立言立行,少说多做,对认准的事情,就义无反顾、毫不犹豫地去做;对群众反映强烈的突出问题,想方设法尽快予以解决。要以只争朝夕的精神状态,争分夺秒,苦干实干,以实实在在的工作业绩赢得人民群众的信赖。

  增强依法行政的意识能力。坚决贯彻落实区委各项决策部署,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督,不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。树立法治政府理念,完善法律顾问制度,用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。把依法行政贯穿于政府行为全过程,建立权力清单和责任清单动态管理机制,做到法定职责必须为、法无授权不可为。

  树立勤政为民的清廉形象。政府系统要全面落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的权力制约,定权于制度之中,用权于阳光之下,用制度管人、管权、管事。严格执行项目招投标、政府采购和政府资金管理等制度,认真开展已征迁项目、保障性住房政策落实审计,加大问题整改力度。大力推行政务公开、财务公开、三公经费公开,以公开促公正、促廉洁。厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,压缩行政经费,将有限的财力用于发展经济、改善民生。

  各位代表!当前花山区正处在转型升级、加快发展的重要节点,任务艰巨繁重,责任重大光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全区人民,以开阔的视野、非凡的胆识、坚韧的干劲、扎实的作风,脚踏实地,真抓实干,为夺取十三五开局新胜利、开创四个花山建设新局面而努力奋斗!

信息发布:花山区政府(政府办公室) 信息审核: 花山区政府(政府办公室)

主办单位:马鞍山花山区人民政府    承办单位:花山区人民政府办公室  网站标识码:3405030001   皖公网安备 34050302000160号

地址:马鞍山市花山区竹园路2号    邮箱:hsqzfb@mashsq.gov.cn    邮编:243000    备案号:皖ICP备05009676号
累计访问: